湖南省司法厅2022年公共法律服务工作要点

发布日期:2022-08-17作者:信息来源:

2022年,全省公共法律服务工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,坚持党对公共法律服务工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持立足全局、着眼长远、稳字当头、稳中求进的总基调,全面贯彻落实中办发〔2019〕44号、湘政办发〔2019〕66号文件要求,加强行业党的建设,深化公共法律服务领域改革,持续强化执业监管,推动公共法律服务工作高质量发展,为落实“三高四新”战略定位和使命任务提供高效法律服务保障,以实际行动迎接党的二十大的胜利召开


一、构建现代公共法律服务体系

1.加大党建工作力度,发挥政治引领作用,抓好理论武装,提升党建工作水平,将处党支部打造成坚强的战斗堡垒加强公证、司法鉴定机构党组织制度化、规范化建设,举办公证和司法鉴定行业党建培训班,落实司法鉴定党建情况月报告制度,适时通报行业党建工作情况,持续推进“三进”(党建工作进协会章程、进工作制度、进日常管理)和“四同步”(党建工作与审核设立鉴定机构、审核许可鉴定人执业、开展执业检查、开展考核评估同步开展),不断补短板、强弱项,实现党的组织和党的工作从有形覆盖向有效覆盖迈进

2.根据司法部公服局对中办发〔2019〕44号文件进行评估验收的要求,对标对表湘政办发〔2019〕66号文件明确的指标任务,继续督促厅机关相关处室和各市州逐项梳理完成指标任务同步对接省深改委,研究制定《实施标准》《发展指标》验收方案,扎实开展验收评估,全面评估指标任务完成情况,确保年内基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。

3.召开湖南省公共法律服务第二次联席会议,认真学习贯彻《全国公共法律服务体系建设规划(2021-2025年)》,研究贯彻落实具体措施

4.推动提升高端法律服务供给,指导长株潭三地司法局,主动对接长株潭自主创新示范区、岳麓山大科城、马栏山文创园等重点平台和园区,做强产权纠纷化解和维权援助

5.开展“法润三湘”公共法律服务志愿者行动,深化“乡村振兴法治同行”活动,推动城市优质法律服务资源向乡村辐射

6.深入推进便民利民服务方式,加强省直部门间协调联动,建立信息共享机制,与省民政厅沟通协作,减轻法律援助工作人员对申请人经济状况核查压力,深入推进经济困难告知承诺制持续优化公证服务,推进人口基本信息、婚姻、收养、不动产登记等办理公证所需数据共享和在线查询核验,实现更多高频公证服务事项“一网通办”。持续推进“最多跑一次”“一次性告知”等减证便民措施落地落实,确定我省公证告知承诺事项范围

7.推进公共法律服务信息化建设,建设公共法律服务三台融合管理系统,推广应用公共法律服务小程序,探索为群众提供更便捷、智能的法律服务新模式运维法律援助信息管理系统(湖南智慧法援平台),优化系统设计,完善律师资源调配功能。推进全省公证信息系统迭代升级,促进信息资源共建共享共用推广使用新的司法鉴定综合业务系统,推进司法鉴定意见书赋码管理,加快推进在线办案、在线监管。


二、深入学习贯彻《法律援助法》

8.通过宣传、培训、特色活动等,广泛宣传、解读《法律援助法》配合省人大开展《法律援助法》实施情况调研对照法律援助法规定内容,梳理现有的法律援助工作制度,建立完善全业务工作制度和全流程办案标准。

9.推进法律援助机构规范化建设,制订规范化建设标准,建立联点指导制度,分片打造示范性机构

10.开展“法援惠民生·助力农民工”品牌活动,畅通法律援助“绿色通道”,深化根治欠薪行动,持续守好农民工的“钱袋子”

11.推进刑事法律援助律师辩护全覆盖,积极参与代理申诉和认罪认罚从宽工作

12.设立法律援助资金绩效管理指标,通过信息化方式对机构资金使用进行监督


三、持续激发公证改革活力

13.贯彻全国公证工作推进会精神,落实公证体制机制改革和事业发展部署安排

14.摸清全省公益二类公证机构实行备案制、完善绩效工资分配激励机制、企业化财务管理等“三项政策”落实情况底数,梳理存在的问题,提出明确的目标任务,压实市州司法行政机关责任,推进各地落实事业体制公证机构改革“三项政策”

15.落实司法部关于合作制公证机构建设的指导意见,推进公证机构有意向、当地政府支持、条件成熟的事业体制公证机构转为合作制公证机构,或者设立合作制公证机构,有序推进我省合作制公证机构建设发展

16.组织完成全省公证机构和公证员年度考核、公告工作规范公证员任免职,明确各地增配公证员数量,确保全省执业公证员总数达到430名。

17.发挥行业协会作用,完成湖南省公证协会换届加强协会自律管理,开展全省公证行业教育培训、行业惩戒、文体活动、公证宣传等工作


四、推进司法鉴定高质量发展

18.严格执业准入,落实鉴定机构专家评审和鉴定人能力考核制度,按时完成全面评查工作,做好鉴定机构和鉴定人执业类别与“四大类”执业分类规定的全面衔接,做好年度名册编制和公告工作

19.落实《司法鉴定机构诚信登记评估办法(试行)》,探索开展司法鉴定机构诚信等级评估、建立诚信档案、公开评估结果

20.落实《司法鉴定资质认定能力提升三年行动方案(2022-2024年)》,加快推进电子数据司法鉴定机构资质认定工作

21.组建全省司法鉴定专家库,积极发挥司法鉴定专家评审作用


五、指导仲裁发挥作用

22.严格依法依规做好换届复核和变更备案工作根据《仲裁法》《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见《湖南省仲裁机构登记管理办法》等文件,做好长沙、株洲、湘潭、娄底等仲裁委员会的换届复核工作,坚持备案审查标准,督促完善仲裁机构内部管理制度,促进依法规范运行

23.稳步推进仲裁改革根据司法统一部署,在坚持仲裁公益性、确保资产不流失的前提下,研究探索适应仲裁工作特点、适应市场经济发展,有利于提高仲裁公信力、激发仲裁工作活力的改革路径,审慎稳妥逐步推进仲裁改革工作,对改革意向强烈的衡阳仲裁委员会予以重点指导

24.做好服务中国(湖南)自贸试验区建设和长江中游三省协同发展相关工作发挥仲裁在解决民商事纠纷、服务经济发展的优势,积极服务中国(湖南)自贸试验区建设,开展国际商事仲裁知识培训和进自贸试验片区走访活动,在岳阳仲裁委员会已进驻中国(湖南)自贸试验区片区的基础上,推动长沙、郴州仲裁委员会进驻,引导长沙仲裁委员会积极创造条件,搭建国际仲裁院,与省金融办、人民银行等单位联合下发《关于在金融纠纷化解中进一步发挥仲裁职能作用的通知》。对接湖北、江西仲裁工作,加强互动,推动长江中游三省仲裁协作,助力营造市场化国际化法治化营商环境

25.加强旅游投诉调解与仲裁衔接试点工作积极落实《关于开展旅游投诉调解与仲裁衔接试点工作的通知》要求,在试点城市张家界、怀化市建立关于旅游调解与仲裁的相关制度,搭建调解与仲裁衔接平台,切实发挥仲裁在化解旅游纠纷中的作用。


六、加强执业监督、管理和培训

26.加强质量建设,开展全省公证、司法鉴定、仲裁案(证)件质量检查组织2022年度司法鉴定能力验证活动。制定统一的仲裁文书参考样式,以仲裁委秘书长会议纪要的形式发至各仲裁机构,规范各机构文书格式,将仲裁调解和解率纳入考评范围,引导各机构努力提高调解和解率

27.组织公证员、司法鉴定人职称评定按照《湖南省公证员职称申报评价办法》(试行)《湖南省司法鉴定人职称申报评价办法》(试行)规定,开展2022年公证员、司法鉴定人职称评审工作。

28.加强队伍建设,组织开展全省公证管理干部及公证处主任培训班,开展司法鉴定人岗前培训和继续教育培训,完善鉴定人执业能力评估考核机制,切实提升队伍素质和业务能力

29.加强执业活动监督,常态化整治顽瘴痼疾,不断巩固拓展公证和司法鉴定行业突出问题专项治理成果,继续加大对违法违规执业行为的处罚和惩戒力度,落实行政处罚与行业惩戒衔接机制,定期曝光执业违法违规典型案例,督促全行业切实做到依法依规诚信执业

六、牵头做好政务服务相关工作

30.根据省政府要求,落实省政务服务局关于完善政务服务事项“应进必进”,入驻事项一站式办理的要求5月底前完成124项服务事项全部入驻任务

31.推动业务系统对接省一体化平台和“一件事一次办”微信小程序

32.按照《省政府办公厅关于开展政务服务事项标准化、规范化、便利化攻坚行动的通知》《湖南省司法厅政务服务事项标准化规范化便利化攻坚行动工作方案》,持续推进实现全省司法行政系统政务服务事项业务办理设置规范化、实施清单要素标准化、事项办理便利化相关工作

33.对我厅政务服务事项梳理,提高我厅政务服务事项网上可办率与办理深度

34.向省“互联网+监管”系统及时准确汇聚本部门监管对象、投诉举报、执法人员等数据推动系统对接,汇聚执法人员数据。

35.做好行政效能电子监察工作,按照监察覆盖度、效能提升度、数据上传及时性和准确性要求,做到无红黄牌


责任编辑:司法局