行政执法机关：株洲市司法局

　　当事人：××律师事务所××律师

　　一、案件事实

　　2012年7月16日，株洲市司法局接到×××的投诉，要求查处××律师违法执业行为。2012年10月9日，株洲市司法局负责人批准立案，由该局公证律师管理科对××律师违法执业行为进行调查。

　　株洲市司法局公证律师管理科指定行政执法人员×××、×××办理此案。株洲市司法局公证律师管理科行政执法人员随即对××律师违法执业行为进行了调查，2012年9月19日，完成对该案的调查，形成了调查终结报告，查明了××律师的违法执业事实，并提出了处理意见。经调查，××律师系××律师事务所执业律师，其在代理×××诉讼中共收取委托人×××代理费10500元，实际上交××律师事务所5900元，违反规定私自收取费用5900元。××律师违法执业事实成立，应当给予相应的行政处罚。

　　2012年10月23日，株洲市司法局行政执法人员×××、×××出示行政执法证后，对××律师进行了询问，制作了《司法行政机关行政处罚案件调查（询问）笔录》，告知××律师拟作出行政处罚的事实、理由和依据，听取了×律师的陈述和申辩。××律师辩称自己是刚执业律师，起步艰难，有些费用未上交所律师事务所，是为了生存，认识到了自己所犯的错误，请求从轻给予处罚。

　　2012年12月10日，株洲市司法局政策法规科对该案的事实、理由、依据以及办案程序、处理意见进行了审核，并提出了审核意见。

　　二、法律适用

　　《中华人民共和国律师法》第四十八条规定：“律师有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告，可以处一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚：（一）私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的；（二）……”。××律师私自收取委托人的费用的行为，违反了《中华人民共和国律师法》第四十八条的规定，应当按照《中华人民共和国律师法》第四十八条的规定予以处罚。

　　三、决定结果

　　2012年12月11日，经株洲市司法局负责人决定，对××律师作出如下处罚：给予××律师停止执业4个月，没收违法所得5900元的行政处罚。××律师应当在接到处罚决定书之日起15日到株洲市非税收入征收管理处指定的银行上缴违法所得。逾期不上缴的，可以每日按上缴金额的3%加处罚款。同时，制作了《株洲市司法局行政处罚决定书》[株罚决字（2012）1号]。2012年12月11日，株洲市司法局采取直接送达的方式，将《株洲市司法局行政处罚决定书》送达××律师的单位××律师事务所。××律师事务所×××在《送达回执》上签字确认。

　　四、说明理由

　　（一）对证据采信理由的说明

　　株洲市司法局对该案的调查取证，符合《行政处罚法》、《湖南省行政程序》的有关规定。××律师对株洲市司法局收集的证据未提出不同意见，这些证据证明××律师私自收取委托人费用行为的事实、性质、情节以及社会危害程度。

　　1、××律师事务所出具的《××律师事务所关于××律师被投诉的有关情况说明》、××律师事务所与委托人×××签订的《委托代理协议书》复印件2份、收费表1张。证明××律师系××律师事务所执业律师，××律师事务所指派××律师代理×××诉讼案件，××律师在代理×××诉讼中上交该律师事务所代理费4600元的事实。

　　2、××律师开具给委托人×××的收条复印件2张，证明××律师在代理×××诉讼中共收取委托人代理费10500元的事实。

　　3、××律师在取得律师执业证前开具给委托人×××收条6张，证明××律师在取得律师执业证前曾接受委托人×××的委托办理案件，收取费用的事实。

　　（二）对依据选择理由的说明

　　××律师违法私自接受委托人费用的行为违反了《中华人民共和国律师法》第四十八条第一项的规定，应当按照《中华人民共和国律师法》第四十八条予以处罚。

　　（三）对决定裁量理由的说明

　　关于对××律师违法私自接受委托人费用的行为的处罚问题，《中华人民共和国律师法》第四十八条规定：“律师有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告，可以处一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚：（一）私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的；（二）……”。《湖南省司法行政机关行政处罚裁量权基准》关于《中华人民共和国律师法》第四十八条第（一）项的行政处罚裁量阶次，违法所得3000元以上的行政处罚基准为“停止执业4个月以上6个月以下，没收违法所得，并可以处5000元以上10000元以下的罚款”。对××律师违法私自接受委托人费用5900元应适用“停止执业4个月以上6个月以下，没收违法所得，并可以处5000元以上10000元以下的罚款”的裁量基准。

　　五、告知权利

　　1、2012年11月3日，株洲市司法局向××律师送达了《司法行政机关行政处罚案件当事人听证权利告知书》[株司听告字（2012）第001号]。告知了当事人有要求听证的权利。如要求听证，可以在收到《告知书》之日起向株洲市司法局提出。

　　2、2012年12月11日，株洲市司法局向××律师的单位××律师事务所送达了《株洲市司法局行政处罚决定书》。告知了××律师如不服行政处罚决定，可在收到《行政处罚决定书》之日起60日内，依照《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的规定，向湖南省司法厅或株洲市人民政府申请复议；也可以在3个月内依照《行政诉讼法》的规定向人民法院起诉。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，株洲市司法局将申请人民法院强制执行。